Ретроспектива НПА по реагированию на инциденты

Главная
Экспертиза
Ретроспектива НПА по реагированию на инциденты

Статьи

6 марта 2024

Алексей Филиппов

Методолог по информационной
безопасности AKTIV.CONSULTING

Эксперт AKTIV.CONSULTING Алексей Филиппов сделал обзор основной нормативной документации, которая поможет разобраться в процессах реагирования.

В 2023 году Банк России выпустил несколько важных методических рекомендаций для финансовых организаций. В частности, 26 октября прошлого года были утверждены методические рекомендации по информированию ГосСОПКА о компьютерных инцидентах (МР-14) и по взаимодействию организаций с уполномоченными в области безопасности органами власти (МР-15).

Наши эксперты обратили внимание, что многие субъекты КИИ, обеспечивая безопасность своих объектов, часто забывают о необходимости регламентации вопросов реагирования на компьютерные инциденты, указанных в 187-ФЗ и 239 приказе ФСТЭК России.

Одним из часто «забываемых» к разработке документом у субъектов КИИ является план реагирования на компьютерные инциденты, требования к разработке которого описаны в 282 приказе ФСБ России. В связи с этим мы решили сделать обзор основной нормативной документации, которая поможет разобраться в процессах реагирования на инциденты информационной безопасности. Обращаем внимание, что подробно рассматривать будем только отечественные НПА и стандарты.

Область изучения данной темы довольно обширна и состоит из множества источников информации, начиная от национальных стандартов РФ (разработанных на основе работ международной организации по стандартизации — ISO), заканчивая приказами и методичками федеральных органов исполнительной власти РФ в части обеспечения безопасности КИИ.

Первым «опорным» материалом является национальный стандарт РФ ГОСТ Р ИСО/МЭК ТО 18044-2007 о менеджменте инцидентов информационной безопасности. Настоящий стандарт идентичен международному стандарту ISO/IEC TR 18044:2004. В национальном стандарте описаны этапы и ключевые вопросы управления инцидентами ИБ по аналогии с процессами модели PDCA (планирование, использование, анализ, улучшение), приведены примеры инцидентов ИБ, а также образцы и формы отчетов об инцидентах.

Следующим «пакетом» документов, в которых кратко описаны порядок и требования к реагированию на компьютерные инциденты, являются 187-ФЗ и Приказ ФСТЭК России № 239 . На самом деле, это не единственные источники отечественных нормативных актов в части реагирования. К примеру, обязанность реагирования также прописана в 152-ФЗ для операторов, обрабатывающих ПДн, а требования обозначены в Приказах ФСТЭК России № 21, № 17 (для ГИС) и № 31 (для АСУ ТП). Но в этой статье акцентируем внимание на НПА для КИИ, потому что именно с их появлением началось активное продвижение и развитие темы реагирования на компьютерные инциденты.

Следующим важным этапом в процессе реагирования на инциденты стало создание НКЦКИ Приказом № 366 ФСБ России от 24 июля 2018, а также установление Порядка обмена информацией о компьютерных инцидентах между субъектами КИИ и другими организациями Приказом № 368.

19 июня 2019 ФСБ России выпустила Приказ № 282, в котором определены сроки реагирования и порядок информирования о компьютерных инцидентах.

1 марта 2023 года был запущен реестр инцидентов в области персональных данных, куда стекаются сведения обо всех подобных нарушениях (в соответствии с Приказом Роскомнадзора от 14.11.2022 № 187).

Кроме того, важно упомянуть про методические рекомендации ФСБ России в части обнаружения компьютерных атак и установлению причин и ликвидации последствий компьютерных инцидентов. Организации, которые осуществляют взаимодействие с ГосСОПКА, в частности, субъекты КИИ, имеют право заказать эти документы для руководства в работе.

Полный перечень методик приведен ниже (документы имеют гриф «ограниченного распространения»):

Методические рекомендации ФСБ России по созданию ведомственных и корпоративных центров государственной системы обнаружения, предупреждения и ликвидации последствий компьютерных атак на информационные ресурсы.
Методические рекомендации ФСБ России по обнаружению компьютерных атак на информационные ресурсы.
Методические рекомендации ФСБ России по установлению причин и ликвидации последствий компьютерных инцидентов, связанных с функционированием информационных ресурсов.
Методические рекомендации НКЦКИ ФСБ России по проведению мероприятий по оценке степени защищенности от компьютерных атак.
Требования к подразделениям и должностным лицам субъектов ГосСОПКА.
Регламент взаимодействия подразделений ФСБ России и субъектов ГосСОПКА при осуществлении информационного обмена в области обнаружения, предупреждения и ликвидации последствий компьютерных атак.
Методические рекомендации по разработке Плана реагирования на компьютерные инциденты и принятия мер по ликвидации последствий компьютерных атак, проведенных в отношении значимых объектов КИИ.

Национальные стандарты по управлению компьютерными инцидентами, выпущенные Техническим комитетом по стандартизации ТК 362 «Защита информации», — это еще один набор документов, на которые стоит опираться при разработке процессов реагирования на инциденты:

ГОСТ Р 59709-2022 — содержит термины и определения основных понятий, используемых в области обнаружения, предупреждения и ликвидации последствий компьютерных атак и реагирования на компьютерные инциденты, применяемых в ГосСОПКА.
ГОСТ Р 59710-2022 — определяет содержание стадий управления компьютерными инцидентами.
ГОСТ Р 59711-2022 — определяет содержание этапов организации деятельности по управлению компьютерными инцидентами.
ГОСТ Р 59712-2022 — определяет содержание этапов, выполняемых на стадиях обнаружения и регистрации компьютерных инцидентов, реагирования на компьютерные инциденты, анализа результатов деятельности по управлению компьютерными инцидентами.

Данные стандарты могут помочь специалистам по информационной безопасности на местах разобраться в процессе реагирования на компьютерные инциденты, а также внедрить либо улучшить его в организации.

Также помогут разобраться в процессах реагирования на инциденты методические рекомендации Банка России:

Методические рекомендации № 14 — рекомендации по информированию о компьютерных инцидентах, результатах мероприятий по реагированию на них и принятии мер по ликвидации последствий компьютерных атак;
Методические рекомендации № 15 — рекомендации по взаимодействию с МВД России и ФСБ России при проведении компьютерных атак в отношении объектов КИИ.

МР-14 и МР-15 также ссылаются на стандарт Банка России СТО БР БФБО-1.5-2023, в котором определены формы и порядок взаимодействия финансовых организаций с ЦБ, а также приведены возможные перечни компьютерных атак и инцидентов.

Помимо отечественных нормативных актов и методических рекомендаций, есть несколько зарубежных стандартов в области управления инцидентами ИБ, которые важно упомянуть:

ISO/IEC 27035:2020-2023 — комплект свежих стандартов института SANS, в котором рассматриваются информационные технологии, информационная безопасность, а также менеджмент инцидентов ИБ.
NIST.SP.800-61r2 Computer Security Incident Handling Guide — стандарт института NIST, описывающий процессы организации управлением инцидентами ИБ, а также процессы реагирования на каждом этапе их жизненного цикла, включая информирование заинтересованных лиц.

Безусловно, перечень НПА и стандартов, касающихся реагирования на инциденты ИБ (в т.ч. компьютерные инциденты) достаточно обширен, и мы привели далеко не все документы, так или иначе связанные с данной темой.

1. Общие положения

Политика обработки персональных данных (далее — Политика) разработана в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» (далее — ФЗ-152).

Настоящая Политика определяет порядок обработки персональных данных и меры по обеспечению безопасности персональных данных в АО «Актив-софт» (место нахождения: 115088, г. Москва, ул. Шарикоподшипниковская, д.1, этаж 4, пом. IX, комн.11, ИНН 7729361030, ОГРН 1037700094541), далее — Оператор с целью защиты прав и свобод человека и гражданина при обработке его персональных данных, в том числе защиты прав на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну.

2. Термины и определения

Автоматизированная обработка персональных данных — обработка персональных данных с помощью средств вычислительной техники;

Блокирование персональных данных — временное прекращение обработки персональных данных (за исключением случаев, если обработка необходима для уточнения персональных данных);

Информационная система персональных данных — совокупность содержащихся в базах данных персональных данных и обеспечивающих их обработку информационных технологий и технических средств;

Обезличивание персональных данных — действия, в результате которых без использования дополнительной информации невозможно определить принадлежность персональных данных конкретному субъекту персональных данных;

Обработка персональных данных — любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных;

Оператор — государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными;

Персональные данные — любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных);

Предоставление персональных данных — действия, направленные на раскрытие персональных данных определенному лицу или определенному кругу лиц;

Распространение персональных данных — действия, направленные на раскрытие персональных данных неопределенному кругу лиц (передача персональных данных) или на ознакомление с персональными данными неограниченного круга лиц, в том числе обнародование персональных данных в средствах массовой информации, размещение в информационно-телекоммуникационных сетях или предоставление доступа к персональным данным каким-либо иным способом;

Трансграничная передача персональных данных — передача персональных данных на территорию иностранного государства органу власти иностранного государства, иностранному физическому или иностранному юридическому лицу;

Уничтожение персональных данных — действия, в результате которых невозможно восстановить содержание персональных данных в информационной системе персональных данных и (или) в результате которых уничтожаются материальные носители персональных данных.

Пользователь сайта (Пользователь) — лицо, имеющее доступ к сайту, посредством сети Интернет и использующее данный сайт для своих целей.

Cookies — фрагмент данных, отправленный веб-сервером и хранимый на компьютере пользователя, который веб-клиент или веб-браузер каждый раз пересылает веб-серверу в HTTP-запросе при попытке открыть страницу соответствующего сайта.

IP-адрес — уникальный сетевой адрес узла в компьютерной сети, построенной по протоколу IP.

Сайт — интернет-ресурсы АО «Актив-софт», включая (не ограничиваясь) www.rutoken.ru, www.guardant.ru, www.aktiv-company.ru, aktiv.consulting.ru.

АО «Актив-софт» обязано опубликовать или иным образом обеспечить неограниченный доступ к настоящей Политике обработки персональных данных в соответствии с ч.2 ст.18.1. ФЗ-152.

3. Принципы и условия обработки персональных данных

3.1. Принципы обработки персональных данных

Обработка персональных данных у Оператора осуществляется на основе следующих принципов:

законности и справедливой основы;
ограничения обработки персональных данных достижением конкретных, заранее определенных и законных целей;
недопущения обработки персональных данных, несовместимой с целями сбора персональных данных;
недопущения объединения баз данных, содержащих персональные данные, обработка которых осуществляется в целях, несовместимых между собой;
обработки только тех персональных данных, которые отвечают целям их обработки;
соответствия содержания и объема обрабатываемых персональных данных заявленным целям обработки;
недопущения обработки персональных данных, избыточных по отношению к заявленным целям их обработки;
обеспечения точности, достаточности и актуальности персональных данных по отношению к целям обработки персональных данных;
уничтожения либо обезличивания персональных данных по достижении целей их обработки или в случае утраты необходимости в достижении этих целей, при невозможности устранения Оператором допущенных нарушений персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.

3.2. Условия обработки персональных данных

Оператор производит обработку персональных данных при наличии хотя бы одного из следующих условий:

обработка персональных данных осуществляется с согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных;
обработка персональных данных необходима для достижения целей, предусмотренных международным договором Российской Федерации или законом, для осуществления и выполнения возложенных законодательством Российской Федерации на оператора функций, полномочий и обязанностей;
обработка персональных данных необходима для осуществления правосудия, исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, подлежащих исполнению в соответствии с законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве;
обработка персональных данных необходима для исполнения договора, стороной которого либо выгодоприобретателем или поручителем по которому является субъект персональных данных, а также для заключения договора по инициативе субъекта персональных данных или договора, по которому субъект персональных данных будет являться выгодоприобретателем или поручителем;
обработка персональных данных необходима для осуществления прав и законных интересов оператора или третьих лиц либо для достижения общественно значимых целей при условии, что при этом не нарушаются права и свободы субъекта персональных данных;
осуществляется обработка персональных данных, доступ неограниченного круга лиц к которым предоставлен субъектом персональных данных либо по его просьбе (далее — общедоступные персональные данные);
осуществляется обработка персональных данных, подлежащих опубликованию или обязательному раскрытию в соответствии с федеральным законом.

3.3. Конфиденциальность персональных данных

Оператор и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.

3.4. Общедоступные источники персональных данных

В целях информационного обеспечения у Оператора могут создаваться общедоступные источники персональных данных субъектов персональных данных, в том числе справочники и адресные книги. В общедоступные источники персональных данных с письменного согласия субъекта персональных данных могут включаться его фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, должность, номера контактных телефонов, адрес электронной почты и иные персональные данные, сообщаемые субъектом персональных данных.

Сведения о субъекте персональных данных должны быть в любое время исключены из общедоступных источников персональных данных по требованию субъекта персональных данных, уполномоченного органа по защите прав субъектов персональных данных либо по решению суда.

3.5. Специальные категории персональных данных

Обработка Оператором специальных категорий персональных данных, касающихся расовой, национальной принадлежности, политических взглядов, религиозных или философских убеждений, состояния здоровья, интимной жизни, допускается в случаях, если:

субъект персональных данных дал согласие в письменной форме на обработку своих персональных данных; персональные данные сделаны общедоступными субъектом персональных данных;
обработка персональных данных осуществляется в соответствии с законодательством о государственной социальной помощи, трудовым законодательством, законодательством Российской Федерации о пенсиях по государственному пенсионному обеспечению, о трудовых пенсиях;
обработка персональных данных необходима для защиты жизни, здоровья или иных жизненно важных интересов субъекта персональных данных либо жизни, здоровья или иных жизненно важных интересов других лиц и получение согласия субъекта персональных данных невозможно;
обработка персональных данных осуществляется в медико-профилактических целях, в целях установления медицинского диагноза, оказания медицинских и медико-социальных услуг при условии, что обработка персональных данных осуществляется лицом, профессионально занимающимся медицинской деятельностью и обязанным в соответствии с законодательством Российской Федерации сохранять врачебную тайну;
обработка персональных данных необходима для установления или осуществления прав субъекта персональных данных или третьих лиц, а равно и в связи с осуществлением правосудия;
обработка персональных данных осуществляется в соответствии с законодательством об обязательных видах страхования, со страховым законодательством.

Обработка специальных категорий персональных данных, осуществлявшаяся в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 10 ФЗ-152, должна быть незамедлительно прекращена, если устранены причины, вследствие которых осуществлялась их обработка, если иное не установлено федеральным законом.

Обработка персональных данных о судимости может осуществляться Оператором исключительно в случаях и в порядке, которые определяются в соответствии с федеральными законами.

3.6. Биометрические персональные данные

Сведения, которые характеризуют физиологические и биологические особенности человека, на основании которых можно установить его личность — биометрические персональные данные — могут обрабатываться Оператором только при наличии согласия субъекта персональных данных в письменной форме.

3.7. Поручение обработки персональных данных другому лицу

Оператор вправе поручить обработку персональных данных другому лицу с согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом, на основании заключаемого с этим лицом договора. Лицо, осуществляющее обработку персональных данных по поручению Оператора, обязано соблюдать принципы и правила обработки персональных данных, предусмотренные ФЗ-152 и настоящей Политикой

3.8. Обработка персональных данных граждан Российской Федерации

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 21.07.2014 № 242-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения порядка обработки персональных данных в информационно-телекоммуникационных сетях» при сборе персональных данных, в том числе посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», оператор обязан обеспечить запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение персональных данных граждан Российской Федерации с использованием баз данных, находящихся на территории Российской Федерации, за исключением случаев:

обработка персональных данных необходима для достижения целей, предусмотренных международным договором Российской Федерации или законом, для осуществления и выполнения возложенных законодательством Российской Федерации на оператора функций, полномочий и обязанностей;
обработка персональных данных необходима для осуществления правосудия, исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, подлежащих исполнению в соответствии с законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве (далее — исполнение судебного акта);
обработка персональных данных необходима для исполнения полномочий федеральных органов исполнительной власти, органов государственных внебюджетных фондов, исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и функций организаций, участвующих в предоставлении соответственно государственных и муниципальных услуг, предусмотренных Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», включая регистрацию субъекта персональных данных на едином портале государственных и муниципальных услуг и (или) региональных порталах государственных и муниципальных услуг;
обработка персональных данных необходима для осуществления профессиональной деятельности журналиста и (или) законной деятельности средства массовой информации либо научной, литературной или иной творческой деятельности при условии, что при этом не нарушаются права и законные интересы субъекта персональных данных.

3.9. Трансграничная передача персональных данных

Оператор обязан убедиться в том, что иностранным государством, на территорию которого предполагается осуществлять передачу персональных данных, обеспечивается адекватная защита прав субъектов персональных данных, до начала осуществления такой передачи.

Трансграничная передача персональных данных на территории иностранных государств, не обеспечивающих адекватной защиты прав субъектов персональных данных, может осуществляться в случаях:

наличия согласия в письменной форме субъекта персональных данных на трансграничную передачу его персональных данных;
исполнения договора, стороной которого является субъект персональных данных.

4. Права субъекта персональных данных

4.1. Согласие субъекта персональных данных на обработку его персональных данных

Субъект персональных данных принимает решение о предоставлении его персональных данных и дает согласие на их обработку свободно, своей волей и в своих интересах.

Согласие на обработку персональных данных может быть дано субъектом персональных данных или его представителем в любой позволяющей подтвердить факт его получения форме, если иное не установлено федеральным законом.

Использование сайта означает согласие субъекта персональных данных на обработку его персональных данных в целях повышения осведомленности посетителей сайтов о продуктах и услугах, предоставления рекламной информации и оптимизации рекламы. Такое согласие вступает в силу с момента перехода субъекта персональных данных на сайт и действует в течение сроков, установленных действующим законодательством РФ.

Сайт осуществляет сбор статистики об IP-адресах пользователей. Данная информация используется с целью выявления и решения технических проблем, для контроля корректности проводимых операций. Отключение cookies может повлечь невозможность доступа к сайту.

АО «Актив-софт» принимает усилия по защите персональных данных, которые автоматически передаются в процессе посещения страниц сайта:

источника захода на сайт и информации поискового или рекламного запроса;
данных о пользовательском устройстве (среди которых ip-адрес, разрешение, версия и другие атрибуты, характеризующие пользовательское устройство);
пользовательских кликов, просмотров страниц, заполнения полей, показов и просмотров баннеров и видео;
данных, характеризующие аудиторные сегменты;
параметров сессии;
данных о времени посещения;
идентификаторов пользователя, хранимых в cookies;
иной пользовательской информации.

4.2. Права субъекта персональных данных

Субъект персональных данных имеет право на получение у Оператора информации, касающейся обработки его персональных данных, если такое право не ограничено в соответствии с федеральными законами. Субъект персональных данных вправе требовать от Оператора уточнения его персональных данных, их блокирования или уничтожения в случае, если персональные данные являются неполными, устаревшими, неточными, незаконно полученными или не являются необходимыми для заявленной цели обработки, а также принимать предусмотренные законом меры по защите своих прав.

Обработка персональных данных в целях продвижения товаров, работ, услуг на рынке путем осуществления прямых контактов с субъектом персональных данных (потенциальным потребителем) с помощью средств связи, а также в целях политической агитации допускается только при условии предварительного согласия субъекта персональных данных.

Оператор обязан немедленно прекратить по требованию субъекта персональных данных обработку его персональных данных в вышеуказанных целях.

Запрещается принятие на основании исключительно автоматизированной обработки персональных данных решений, порождающих юридические последствия в отношении субъекта персональных данных или иным образом затрагивающих его права и законные интересы, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, или при наличии согласия в письменной форме субъекта персональных данных.

Если субъект персональных данных считает, что Оператор осуществляет обработку его персональных данных с нарушением требований ФЗ-152 или иным образом нарушает его права и свободы, субъект персональных данных вправе обжаловать действия или бездействие Оператора в Уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных или в судебном порядке.

Субъект персональных данных имеет право на защиту своих прав и законных интересов, в том числе на возмещение убытков и (или) компенсацию морального вреда.

5. Обеспечение безопасности персональных данных

Безопасность персональных данных, обрабатываемых Оператором, обеспечивается реализацией правовых, организационных и технических мер, необходимых для обеспечения требований федерального законодательства в области защиты персональных данных.

Для предотвращения несанкционированного доступа к персональным данным Оператором применяются следующие организационно-технические меры:

назначение должностных лиц, ответственных за организацию обработки и защиты персональных данных;
ограничение состава лиц, допущенных к обработке персональных данных;
ознакомление субъектов с требованиями федерального законодательства и нормативных документов Оператора по обработке и защите персональных данных;
организация учета, хранения и обращения носителей, содержащих информацию с персональными данными;
определение угроз безопасности персональных данных при их обработке, формирование на их основе моделей угроз;
разработка на основе модели угроз системы защиты персональных данных;
проверка готовности и эффективности использования средств защиты информации;
разграничение доступа пользователей к информационным ресурсам и программно-аппаратным средствам обработки информации;
регистрация и учет действий пользователей информационных систем персональных данных;
использование антивирусных средств и средств восстановления системы защиты персональных данных;
применение в необходимых случаях средств межсетевого экранирования, обнаружения вторжений, анализа защищенности и средств криптографической защиты информации;
организация пропускного режима на территорию Оператора, охраны помещений с техническими средствами обработки персональных данных.

6. Заключительные положения

Иные права и обязанности Оператора в связи с обработкой персональных данных определяются законодательством Российской Федерации в области персональных данных.

Работники Оператора, виновные в нарушении норм, регулирующих обработку и защиту персональных данных, несут материальную, дисциплинарную, административную, гражданско-правовую или уголовную ответственность в порядке, установленном федеральными законами.

Полное наименование: Акционерное общество «Актив-софт»
Сокращенное наименование: АО «Актив-софт»
Юридический адрес: 115088, г. Москва, ул. Шарикоподшипниковская, дом 1, этаж 4, пом. IX, комн. 11
Почтовый (фактический) адрес: 115088, г. Москва, Шарикоподшипниковская ул.,д.1
ИНН 7729361030
ОГРН 1037700094541
Телефон/факс: +7 (495) 925-77-90
Адрес электронной почты: info@aktiv-company.ru

все понятно